3.2.- Otras iniciativas impulsadas por Yesa Avanza

RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DEL TRABAJO DE YESA AVANZA EN EL AYUNTAMIENTO -2023-

Capítulo 3º.- Propuestas presentadas por el Grupo Municipal Yesa Avanza

1) Colonias felinas

El 5 de septiembre, el Grupo Municipal presenta, en el Registro Municipal (Número de entrada 121/2023), una propuesta inicial para la gestión de las colonias felinas con la sugerencia de que el Ayuntamiento se presentara a una convocatoria de ayudas del Gobierno de Navarra.

En respuesta a este escrito, el Sr. Alcalde de Yesa nos comunica por escrito, el 5 de octubre, que desde el mes de abril de
2023 se llevan a cabo actuaciones para la recogida y esterilización de los gatos callejeros de Yesa, en cumplimiento de las competencias establecidas legalmente.

Acta sesión 5 de abril de 2023. Punto Duodécimo.-Convenio con clínica veterinaria para cumplimiento de la ley Foral19/2019 de 4 de abril de protección de los animales de compañía en Navarra. “Para el cumplimiento de la Ley Foral 19/2019 de 4 de abril de protección de los animales de compañía en Navarra, se ha revisado un posible acuerdo con el centro veterinario de Sangüesa de D. Luis María Ibáñez Bandrés para poner solución al incremento de gatos callejeros en Yesa.

Los precios son:

       Esterilización gato macho +chip + vac rabia=75€

       Esterilización gata hembra +chip +vac rabia=150€

       Pipeta antiparasitario interna y externa(nexgard)=10€

Todos los servicios llevan incluidos el 21% de IVA.

Asimismo, el Alcalde nos dice que el Ayuntamiento no puede gestionar en 2023, la solicitud de Ayudas:

En la sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Yesa, el pasado 11 de octubre de 2023, las concejalas de Yesa Avanza exponen que lo aprobado el 5 de abril por el Ayuntamiento de Yesa es un paso muy importante y que muestra el interés municipal por gestionar las colonias felinas. Sin embargo, lo aprobado no se ajusta a lo que la legislación marca como obligación para los Ayuntamientos.

El Sr. Alcalde D. Roberto Martínez Luyando y el Sr. D. Carlos Mena nos instan a hacer la propuesta por escrito para estudiarla. Nuevamente y previo Registro Telemático, presentamos un nuevo documento, cuya propuesta final incluía 3 puntos:

1.- Autorizar -mediante un acuerdo de Pleno- a Dña. Maria del Carmen Muñoz, como responsable -en nombre del Ayuntamiento- de la coordinación del Programa de Gestión de Colonias Felinas.

2.- Firmar un convenio con la asociación de Comarca-Cats (entidad sin ánimo de lucro con la que han conveniado algunos ayuntamientos de la Comarca: Aibar, Gallipienzo, Liédena, Sangüesa…) para la gestión de las colonias felinas.

3.- Destinar un presupuesto inicial de 1.500 euros para comenzar a ejecutar el Programa.

En la sesión del 21 de diciembre el Sr. Alcalde afirmó que no se podía aprobar nada ya que no se adjunto el convenio a firmar. Y, en lugar de pedirnos que lo adjuntáramos o lo gestionáramos, Independientes por Yesa decidió pedirlo a la Asociación Comarca-Cats quienes lo enviaron por correo electrónico al Ayuntamiento (por lo visto no llegó a tiempo para la sesión). El Alcalde comunica que se aplaza toda decisión hasta estudiar el texto del convenio.

Casi un mes después, desconocemos en que ha quedado esta actuación.

2) Lucha contra la Violencia hacia las Mujeres: Propuesta de Declaración Institucional 

El Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer se celebra todos los años el 25 de Noviembre. Fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución 50/134 el 17 de Diciembre de 1999, en memoria de las hermanas Mirabal, tres hermanas -activistas políticas- de la República Dominicana que fueron brutalmente asesinadas en 1960 por orden del gobernante dominicano, Rafael Trujillo (1930-1961).

Desde Naciones Unidas se invita a los gobiernos, las organizaciones internacionales y las organizaciones no gubernamentales a que organicen en ese día actividades dirigidas a sensibilizar a la opinión pública respecto al problema de la violencia contra la mujer.

En la sesión del 11 de octubre propusimos al Pleno la organización de actos para mostrar nuestra repulsa contra esta lacra social, incluyendo la firma por parte de todos los miembros de la Corporación de una Declaración o Manifiesto Institucional de rechazo a la Violencia contra la Mujer; que se podría colgar en la Web municipal.

A todos los concejales les pareció una buena idea, aunque finalmente, se publicó una Declaración Institucional aprobada por Resolución de Alcaldía que se colocó en la Web municipal y se tramitó la adhesión del Ayuntamiento de Yesa a la campaña promovida por la Federación Navarra de Municipios y Concejos.

2) Lucha contra la Violencia hacia las Mujeres: celebración ciudadana

En la reunión entre Grupos Municipales que mantuvimos a principios del mes de noviembre, explicamos que el problema de la Lucha contra la Violencia hacia las Mujeres no solo debe hacerse desde los estamentos institucionales.

Mostramos nuestro interés y disposición para organizar un evento ciudadano.

Sin embargo, la falta de entendimiento con el Grupo Municipal Independientes por Yesa nos llevó a organizar el evento como vecinas. Los gastos ocasionados fueron asumidos por las organizadoras y por voluntarias.

3) Comercio No Sedentario

·   En la sesión ordinaria del mes de octubre, Yesa Avanza solicitó que, desde el Ayuntamiento, se recuerde a los vendedores y vendedoras que no está permitido tocar el claxon insistentemente al recorrer el pueblo para avisar de su llegada.

·  Asimismo preguntamos si ¿existe una Ordenanza sobre el Comercio No sedentario? (además de la aprobación de la tasa anual en una ordenanza Fiscal) tal y como viene establecido en la normativa vigente:

El Artículo 196, del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

El artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.

Los artículos 262, 324 a 327 de Ley Foral 6/1990, de 2 de julio de la Administración Local de Navarra.

La Ley Foral 13/1989, de 3 de julio de Comercio No sedentario.

En su defecto, ¿existe un reglamento para el comercio no sedentario? ¿Dónde podemos encontrarlas?

El Sr. Alcalde nos contestó que no existía normativa municipal al respecto y que se estudiaría el tema. A fecha de hoy no sabemos si se ha hecho para regular esta actividad económica.

4) Punto limpio para la recogida de voluminosos

Como ya hemos ido comentando, en la última sesión ordinaria del año, hicimos al Pleno una propuesta para una mejor gestión municipal de los residuos voluminosos.

Los concejales de Independientes por Yesa mostraron su desacuerdo con esta iniciativa.

5) Fiesta de Mari Domingi y Olentzero

En la tensa reunión entre Grupos Municipales del 6 de noviembre expusimos, en referencia a la celebración del Olentzero, que las fiestas tradicionales tendrían que organizarse en su fecha exacta. Los Concejales de Independientes por Yesa nos indicaron que el Olentzero era organizado por el grupo de Zampanzar de Yesa y que ellos eran quienes decidían la fecha.

Propusimos entonces que se valorase la posibilidad de organizar una actividad para el día 24 de diciembre por la tarde dirigida a las familias que en esas fechas se quedan en el pueblo y las que vienen a pasar sus vacaciones de invierno.

La idea fue rechazada.
Las Concejalas de Yesa Avanza seguimos adelante y autofinanciamos la fiesta "Mari Domingi y Olentzero".

Capítulo 3º.- Propuestas del Grupo Municipal Yesa Avanza: Actividades realizadas en el ejercicio de áreas asignadas

 RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DEL TRABAJO DE YESA AVANZA EN EL AYUNTAMIENTO -2023-

Capítulo 3º.- Propuestas presentadas por el Grupo Municipal Yesa Avanza

3.1.- Actividades realizadas en el ejercicio de áreas asignadas.

 En la sesión extraordinaria de junio el Alcalde propuso, y fue aceptado por unanimidad, que las concejalas del Grupo Yesa Avanza nos encargáramos de la concejalía de Fiestas y actividades (Ana García Costa, compartiéndola con Iker Trébol de Independientes por Yesa) y las áreas de Sanidad y Transporte (encargadas a Gabriela Orduna). Entre las propuestas realizadas sobresalen:

1)   1º Informe sobre las Piscinas municipales

28 de junio- Sesión extraordinaria sobre el funcionamiento y la organización del Ayuntamiento.

Se nos propuso ocuparnos de algunos asuntos relacionados con los Servicios de Yesa. Entre ellos, el seguimiento del funcionamiento de las piscinas municipales. Elaboramos un Informe, que se presentó en el Registro Electrónico Municipal el 21 de julio en el que se analizaron y propusieron puntos de mejora para el Servicio de las Piscinas Municipales:

1.      El desfibrilador debe ubicarse en otro lugar, no puede estar bajo llave en el botiquín. Se está incumpliendo lo regulado en la normativa vigente:

“Los DEA se ubicarán en lugar visible y accesible y estarán debidamente indicados mediante la señalización universal recomendada por el Comité Internacional de Coordinación sobre Resucitación (ILCOR), incluyendo el teléfono 112-SOS Navarra. En la misma ubicación, se colocarán de forma visible las normas de utilización en los idiomas oficiales en la localidad y en otros idiomas a criterio del titular de la instalación”. (Decreto Foral 6/2019, de 30 de enero, por el que se regula la instalación de desfibriladores externos automatizados y la formación para su uso. BON N.º 33 - 18/02/2019. Artículo 4, punto 3)

2.      En este sentido, sería conveniente que los socorristas estuvieran, en horario de vigilancia, identificados; con la camiseta reglamentaria puesta. Y, que mientras haya personas en el vaso grande no estén empleando el móvil u otros aparatos que les distraigan.

3.      Los contenedores de reciclaje no están ubicados en el lugar más cómodo, higiénico y accesible. Para arrojar basuras en ellos hay que molestar a otras personas y sortear mesas y sillas; tener la basura justo al lado de quien está comiendo y bebiendo no es muy saludable y las personas que no pasan por el bar difícilmente ven estos contenedores.      
Nuestra propuesta es colocarlos junto a la puerta de acceso a la zona verde, sobre el escalón de la plataforma. Evitando, además, que la gente se siente en el mismo.

4.      El baño-ducha habilitado para personas minusválidas está infrautilizado y destinado a “uso exclusivo de este colectivo”. Mientras tanto, con dos duchas y dos servicios, en momentos de gran afluencia, se genera un importante colapso de usuarias y usuarios.

5.      Habría que revisar y renovar, si fuera necesario, las duchas exteriores de acceso al vaso porque fallan bastante a menudo y son un poco difíciles de manipular y muchas veces quedan mal cerradas, con el consiguiente gasto inútil de agua.

6.      Revisar la normativa de accesibilidad en espacios públicos (Ley Foral 12/2018, de 14 de junio de accesibilidad) y comprobar el grado de cumplimiento. El acceso desde las zonas verdes a la terraza, el bar y el salón multiusos probablemente no cumpla lo reglamentario.

7.      Instalar Wifi en las piscinas, en particular para que pueda ser empleado el pago electrónico en la venta de entradas, abonos y en las consumiciones del bar.

8.      Ampliar las zonas de sombra en la hierba de la piscina, en particular, en la zona del fondo del vaso grande que está totalmente desaprovechada.

9.      Las escaleras de acceso al vaso grande no son cómodas en particular para las personas mayores, que tienen más inestabilidad, no es posible afianzar el pie entero ni para subir ni para bajar.

10.   Prohibir que las personas con pelo largo lo llevarán suelto en el momento del baño. Además de ser muy desagradable encontrarse pelos en el agua al nadar, esa práctica está estropeando los filtros de la piscina.

11.   Las duchas y vestuarios son de uso individual. Salvo en el caso de menores de 8 años, habría que sancionar el uso indebido de duchas, vestuarios y baños (como, por ejemplo, la entrada en las duchas de 2 y 3 personas a la vez).

12.   Habría que restringir el acceso al vaso grande de niños y niñas con pañales.

13.   La piscina de chapoteo tendría que estar reservada, exclusivamente, a los niños y niñas más pequeños.

14.   Los balones y pelotas tendrían que utilizarse solamente en la pista polideportiva.

15.   Las normas deben ser uniformes para todo el mundo: si se autoriza el uso de balones pequeños y pelotas para unas personas en el vaso de la piscina, habría que permitirlo a todos.

16.   En la hierba sería conveniente prohibir fumar, comer y beber. Y si solo se recomienda, como hasta ahora, dejar muy claro que no se puede llevar cristal a la zona de hierba.

17.   Instalar unos juegos sencillos para niños y niñas pequeños (unos columpios, un tobogán) en una zona sombreada.

18.   Cerrar el paso desde el asador a la hierba, de manera que el acceso desde el bar a otras zonas solo pueda hacerse desde un lado (facilitaría el control de conductas inapropiadas, como, por ejemplo, llevar cristal a la hierba).

19.   Estudiar un sistema de mitigar el exceso de sol en la terraza del bar y en el salón adyacente, en particular en determinados momentos en que hay mucha gente.

20.   Revisar el estado de la pista polideportiva, en particular, el suelo debajo de la mesa de ping pong (es de un material que se ha estropeado y se enganchan los pies).

21.   Revisar los numerosos carteles con normas y unificarlos.

22.   Elaborar un reglamento de uso de las piscinas, que incluya amonestaciones y sanciones. Someterlo a participación pública, darlo a conocer a todo el mundo y hacerlo cumplir.

De forma paralela propusimos una sencilla encuesta anónima para captar la percepción de las personas usuarias a través del Grupo de WhatsApp Auzolan. Nunca hemos llegado a presentar el informe de las mismas porque el Sr. Alcalde y el Sr. Mena nos dijeron que no podíamos hacer este tipo de actuaciones (ni la encuesta ni la publicación en Auzolan) como Grupo Municipal Yesa Avanza

4 de agosto- Sesión ordinaria

Tras estudiar el informe de Yesa Avanza el equipo de Gobierno propone en la sesión ordinaria del 4 de agosto aprobar las siguientes actuaciones de las 22 propuestas

1.      Colocar los contenedores a la entrada bien sujetos.

2.      Restringir el acceso al vaso grande de niños y niñas con pañales.

3.      Requerir a las personas con pelo largo llevar coleta.

4.      Prohibir comer, beber y fumar en la hierba.

5.      Colocar el desfibrilador en otro sitio más accesible con su caja soporte tan pronto como llegue.

El Grupo Municipal Independientes x Yesa no explica si el resto de las actuaciones se pueden acometer, ni cuándo, ni cómo hacerlo.

En esa misma sesión se prohibió al Grupo Yesa Avanza hacer encuestas empleando su logotipo. Según Independientes x Yesa está prohibido por una ley que no fueron capaces de nombrar. 

2) Campeonato de Frontenis 2023

Una de las actividades con más solera en los veranos de Yesa ha sido, durante muchas décadas, el Campeonato de Frontenis. En los últimos años, incluso antes de la pandemia y a pesar del interés de personas de todas las edades, no se organizaba.
En la reunión entre Grupos Municipales del 12 de julio, Yesa Avanza planteó la posibilidad de recuperar este campeonato. El Alcalde y los concejales de Independientes por Yesa afirmaban que había dejado de organizarse porque ya no se apuntaba la gente y que si nosotras lo organizábamos les parecía bien, con la condición de que hubiera al menos 10 parejas inscritas.
Desde el planteamiento inicial de esta actividad, Ana García Costa (Concejala de Yesa Avanza) implicó al otro concejal de fiestas Iker Trebol (Independientes por Yesa).

Se inscribieron, entre el 19 de julio y el 1 de agosto, un total de 34 personas: 12 parejas de adultos y 10 de menores de 16 años.
El 1 de agosto de 2023 a las 20’30 hs. en las Piscinas municipales se realizó el sorteo público y se consensuaron las reglas de participación.
Entre los asistentes al sorteo público se planteó que, dada la diferencia de edad, se pasara una de las parejas infantiles a la categoría de adultos, estos últimos se organizaron en dos grupos.

Los partidos finales de ambas categorías se jugaron el jueves 24 de agosto. El frontón acogió, además, dos juegos de “punto” (masculino y femenino) y el sorteo de un jamón y un chorizo entre los asistentes.
De la organización del evento y de la fiesta final se encargó Ana García; Iker Trebol hizo seguimiento de los partidos.

No deja de ser injusto que esta actividad tan popular tenga un mínimo de inscripción (10 parejas) mientras que otras competiciones de fiestas, que no generan tanta expectación y participación, no requieran también un mínimo de participantes. Por no hablar del gasto ocasionado por persona y de la diferencia en la cuantía de los premios.

3)  Marquesina y parada del autobús público.

 Durante la legislatura pasada, Gobierno de Navarra modernizó el sistema de señalización y las paradas de los autobuses públicos en todos los pueblos de nuestro entorno. Desconocemos por qué no se hizo en Yesa en su momento. Tras la reunión informal que solicitamos el 12 de julio se nos encargó presentar una reclamación al respecto.

Tras la constitución del nuevo Gobierno de Navarra (septiembre de 2023) presentamos por escrito la demanda a la Directora General de Transportes.

                                                                       
Obviamente, en la instancia presentada, como datos de contacto, indicamos los del  Alcalde y del Ayuntamiento.

A día de hoy, desconocemos si el Gobierno de Navarra se ha puesto en contacto con el Ayuntamiento.

CAPITULO 2º: Sobre la gestión económica y financiera del Ayuntamiento

RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DEL TRABAJO DE YESA AVANZA EN EL AYUNTAMIENTO -2023-

Para salvaguardar la integridad de los bienes y caudales de las entidades locales y para garantizar una adecuada gestión económico-financiera pública, nuestra legislación ha establecido diversos controles. El objetivo último del control no es únicamente preventivo, sino que lo que pretende también es corregir las deficiencias detectadas, exigir las correspondientes responsabilidades y reforzar la necesaria transparencia en la gestión pública, además de recomendar las oportunas modificaciones normativas, organizativas y de los sistemas y procedimientos para promover la mejora de aquella.

En este contexto, el control se concreta en la vigilancia de los aspectos formales y materiales de todas las operaciones que puedan generar un gasto o un ingreso para la Entidad local.

El control que se realiza sobre la actividad económico-financiera de las Entidades locales puede ser de dos tipos:

Control interno: realizado por el órgano de la Administración local que tiene atribuido las funciones de intervención. Se realiza por personal que presta sus servicios en la propia Entidad, que integra la Intervención local. La finalidad de este control es asegurar la veracidad e integridad de las cuentas de la entidad, para facilitar la toma de decisiones, así como controlar la aplicación de los fondos al destino previsto en la normativa y la comprobación material de la inversión.

Control externo: es realizado por una Institución pública ajena a la Entidad local que en el caso de Navarra es la Cámara de Comptos.

Destacamos aquí dos de las cuestiones planteadas por Yesa Avanza:

1) Sobre el cumplimiento de la legislación para tramitar modificaciones presupuestarias 

En relación al Punto Quinto de la Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Yesa del 4/8/2023 sobre Modificaciones del Presupuesto Municipal 2023, el Grupo Municipal Yesa Avanza hizo constar que antes de ser aprobada cualquier modificación presupuestaria debería ser analizada por la Comisión de Cuentas, a la que corresponde el examen, estudio e informe de todas las cuentas, presupuestarias y extrapresupuestarias, que deba aprobar el Pleno del ayuntamiento, de acuerdo con lo establecido en la legislación reguladora de la contabilidad de las entidades locales. En su defecto, se debería adjuntar, al menos, un Informe de Intervención.

En caso de que existan esos informes que argumenten la necesidad de aprobar estas modificaciones presupuestarias elaborados en la legislatura anterior tendrían que haber sido entregados a todos los concejales del Pleno en el momento de la convocatoria de esta sesión.

La Secretaria municipal indica que desconoce este requisito y nos solicita que le indiquemos el artículo o legislación que lo regula.

El Sr. Mena nos dice que bastante trabajo tienen en el Ayuntamiento como para elaborar informes o para que se reúna la Comisión de Cuentas. Y el Sr. Alcalde dice que siempre se ha hecho así.

Ante esta demanda, el 9 de agosto presentamos escrito en el Registro Telemático municipal (nº de instancia 99/2023). Recibimos contestación el día 3 de octubre, con el reconocimiento de que las modificaciones presupuestarias deben acompañarse de un Informe de Intervención debe enviarse a los Concejales en el momento de la convocatoria de sesión.

 

En la sesión del 21 de diciembre se sometieron a aprobación, por parte del Pleno del Ayuntamiento de Yesa, nuevas modificaciones presupuestarias. 

En esta ocasión se adjuntaron Informes de Intervención. 

2) Moción para solicitar una Auditoría de las Cuentas Municipales 

Como ya os hemos ido contando, con fecha 23 de septiembre presentamos en el Registro General Electrónico del Ayuntamiento (instancia nº 136/2023), una Moción para ser incluida en la parte resolutiva (en tanto que afecta a la gestión municipal) del Orden del Día de la sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Yesa en el mes de octubre.

La propuesta se llevó al Pleno Ordinario del día 11 de octubre y fue rechazada por los votos en contra del Alcalde y los Concejales del Grupo Municipal Independientes x Yesa.

👉En el enlace https://yesaavanza.blogspot.com/2023/11/las-razones-para-solicitar-la-camara-de.html puedes ampliar esta información y conocer las Razones por las que nos parece oportuno solicitar una Auditoria de la gestión económica y financiera de Yesa.  

 

1.7.- Cuestiones relativas a los símbolos municipales.

 RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCE DEL TRABAJO DE YESA AVANZA EN EL AYUNTAMIENTO -2023-

Capítulo 1.- Sobre la organización y el funcionamiento del Ayuntamiento.

28 de junio de 2023 - Sesión Extraordinaria convocada en virtud de lo establecido en el artículo 77 y siguientes del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales.

Al finalizar el Pleno, desde el Grupo Municipal Yesa Avanza, dijimos que habíamos detectado que se empleaban -incluso en el mismo documento oficial- indistintamente dos escudos: uno que presenta la encina a la derecha y otro con la encina a la izquierda, que es el tradicional. Preguntamos cuál era el escudo oficial y si se había seguido el procedimiento legal para cambiarlo. Alcalde y Secretaria nos informaron que se había aprobado en un Pleno y que era oficial.
Asimismo, nos indicaron que al tratarse de una sesión extraordinaria no procedía tratar este asunto.

21 de julio de 2023- Solicitud de información al Ayuntamiento sobre el cambio de escudo.

Puesto que en la sesión extraordinaria no cabía tratar este asunto y teniendo en consideración que el cambio de los nombres y símbolos oficiales de los Ayuntamientos en Navarra está sujeto a la regulación de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio de Administración Local de Navarra, sección 7º, capítulo I y mediante escrito argumentado y presentado en el Registro General del Ayuntamiento, el Grupo Municipal Yesa Avanza solicitó información y respuesta a una serie de cuestiones. (El texto presentado se puede leer en 21/7/2023- Solicitud de información sobre el escudo municipal)

1 de agosto de 2023 – Convocatoria de sesión ordinaria y envío de documentación sobre el cambio de símbolos por parte del Ayuntamiento de Yesa

La documentación entregada no puede considerarse un expediente, es más bien una relación de documentos del proceso para el cambio que probablemente no esté completa.

En cualquier caso y, considerando los textos que se entregan es posible establecer una cronología sobre la evolución del escudo de Yesa

1850	Yesa era un concejo del Corriedo de Liédena y no tenía un escudo propio hasta esa fecha.
1850 a 1941	El escudo municipal representa una encina.
1941	El Ayuntamiento cambia el escudo, partiéndolo en dos, añadiendo el báculo y el pajarillo
1941 a 2017	Se emplea el escudo partido con la encina a la izquierda.
1950	Gobierno de Navarra realiza las vidrieras de lo que hoy es el Palacio de Navarra. Del escudo de Yesa aparecen dos representaciones, una similar al escudo empleado en el período 1941 a 2017 y otro invertido.
1958	Descripción en Diario de Navarra de los colores del escudo.
2017	Charlas históricas en Yesa en las que se expone la teoría de que el uso del escudo es incorrecto, por parte del Ayuntamiento de Yesa, desde 1983.
	1 de septiembre- Bando informativo en el que se comunica que se va a proceder al cambio del escudo para adecuarlo al que aparece en una de las vidrieras del Palacio de Navarra.
	6 de octubre- En sesión ordinaria se adopta por unanimidad el acuerdo de cambiar el escudo de Yesa por un comentario del Alcalde sobre las charlas históricas realizadas en la localidad.
2017 a 2023	El Ayuntamiento emplea un nuevo escudo invirtiendo el orden de los símbolos empleados entre 1941 y 2017 y sin seguir el procedimiento establecido en la LEY FORAL 6/1990, DE 2 DE JULIO, DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL DE NAVARRA en lo referente al cambio de símbolos oficiales.
2022	12 de abril- El Ayuntamiento remite un escrito al Archivo Real y General de Navarra solicitando informe histórico sobre el escudo.
2022	25 de mayo- Félix Segura Urra, Jefe de Sección del Archivo Real y General de Navarra firma un informe histórico en el que se concluye que “en función de la tradición heráldica documentada desde 1850, el escudo de Yesa debe describirse de la siguiente manera: “Escudo partido. El primer campo de oro, con una encina natural. El segundo campo de gules con un báculo abacial de oro surmontado de pájaro de plata. Timbrado con corona real”
2022	24 de octubre- en un correo dirigido a la Real Academia de la Historia, la Secretaria Municipal María Cuesta hace referencia a una consulta planteada al Servicio de Patrimonio Histórico de Gobierno de Navarra que no se documenta. Y expone que este órgano les remite como referencia lo expuesto en la Gran Enciclopedia de Navarra (1990) en la que aparece una imagen del escudo con el árbol a la izquierda y el báculo a la derecha.
2022	20 de diciembre- Escrito de Feliciano Barrios, Secretario de la Real Academia de la Historia, en el que se da cuenta de una sesión celebrada el 16 de diciembre de esta Institución en la que simplemente se valora el escudo actual oficioso empleado por el Ayuntamiento desde el punto de vista heráldico.

A partir de estos hechos y del análisis del contenido de los documentos aportados en la convocatoria de sesión en relación a las preguntas planteadas por el Grupo Municipal Yesa Avanza en su escrito registrado el 21 de julio de 2023, es posible deducir que:

I.       En referencia al argumento utilizado para el cambio de escudo:

1.      No existe un informe, realizado por técnico o experto acreditado, que justifique y fundamente en hechos históricos, tradicionales o geográficos el cambio de un escudo por otro cuando el Pleno del Ayuntamiento de Yesa adopta la decisión de cambiar el escudo en 2017.

2.      Lo que motiva el cambio de un escudo por otro es un comentario del Alcalde sobre una charla y la fotografía de una de las vidrieras del Palacio de Navarra.

3.      Los informes que se solicitan a los expertos están fechados en 2022, 5 años después de que el Ayuntamiento hubiera decidido cambiar el escudo.

o   En un correo fechado el 24 de octubre de 2022 dirigido a la Real Academia de la Historia, la Secretaria Municipal, María Cuesta, hace referencia a una consulta planteada al Servicio de Patrimonio Histórico de Gobierno de Navarra que no se documenta. Y expone que este órgano les remite como referencia lo expuesto en la Gran Enciclopedia de Navarra (1990) en la que aparece una imagen del escudo con el árbol a la izquierda y el báculo a la derecha.

o   El informe de la Sección del Archivo Real y General de Navarra fechado en mayo de 2022 es contundente:

§  Las vidrieras del Palacio de Navarra no son un referente histórico y solo siguen criterios estéticos, no valen como argumento para el cambio.

§  El escudo del Ayuntamiento de Yesa, atendiendo a la evolución histórica y documentada del mismo es: “Escudo partido. El primer campo de oro, con una encina natural. El segundo campo de gules con un báculo abacial de oro surmontado de pájaro de plata.”

§  El escudo debe ser timbrado con corona real y no con yelmo.

o   El escrito presentado por la Real Academia de la Historia no es propiamente un informe. Es el traslado de lo hablado en una sesión de dicho órgano que no responde a la cuestión planteada por la Secretaria Municipal sobre la supuesta controversia en la representación de los escudos, ni hace mención al escudo tradicional de Yesa o a la evolución histórica del emblema municipal ni se responde a la cuestión planteada en su correo de 24 de octubre (solicitud de un informe respecto a la conformidad del escudo empleado desde 2017 con el Real Decreto 2568/1986 de 28 de noviembre). Se podría interpretar que en realidad responde a otra cuestión, ya que incluso hace referencia a una consulta del día 25 de octubre de 2022. En cualquier caso, este texto habla de la representación heráldica del escudo que se emplea oficiosamente, no de que sea posible o correcto cambiar el oficial por el oficioso.

II.      En referencia al proceso de información y participación pública para proceder al cambio del escudo       
Se colocó un Bando municipal informativo en el tablón del Ayuntamiento fechado el 1/09/2017.
No se realizó ninguna acción de información o participación pública siguiendo lo establecido en los artículos 92 al 96 del CAPÍTULO II. Información y participación ciudadanas de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la administración local de Navarra.

III.    En referencia al acuerdo del Pleno Municipal para el cambio de escudo

a.      Por unanimidad se aprueba el cambio de escudo por un comentario del Sr. Alcalde en Sesión Ordinaria del 6/10/2017.
No hay informe técnico que sustente esta decisión.

b.      El Ayuntamiento no investiga en sus propios archivos municipales para contrastar como es el escudo empleado a lo largo de los años como oficial y reconocido por Gobierno de Navarra desde 1941

c.      La decisión adoptada por el Pleno del Ayuntamiento del Pleno es poco rigurosa y precipitada.

IV.    En referencia a la oficialización del cambio de escudo

No consta en la documentación aportada que se haya seguido por parte del Ayuntamiento de Yesa el procedimiento establecido en la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la administración local de Navarra (TÍTULO I. ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES. CAPÍTULO I. Municipios. Sección 6.ª. Cambios de denominación y de capitalidad -artículos 21 a 25- y Sección 7.ª. De los símbolos – Artículos 26 a 28) salvo la aprobación en Pleno Municipal del cambio de escudo.

Las consultas y solicitud de informes que podrían avalar el cambio de los emblemas municipales tendrían que ser anteriores al Pleno de 2017 pero se realizan entre el mes de octubre y el de diciembre de 2022.

4 de agosto de 2023 -Informe de Alcaldía

En el Punto Octavo del Orden del Día de la Sesión Ordinaria del Pleno del Ayuntamiento de Yesa del día 4 de agosto de 2023, entre otros asuntos, el Alcalde de Yesa -D. Roberto Martínez Luyando- hace referencia al escrito presentado el 21 de julio por el Grupo Yesa Avanza.

“Respecto al escudo de Yesa el alcalde explica que en su día hubo solicitudes por parte de vecinos para su modificación ya que en el Palacio de Navarra el escudo estaba al revés, y según la heráldica tenía mayor preferencia el bastón de San Virila que la encina por lo que se debería cambiar el orden.

Se realizó un bando informando de que el tema se trataría en el pleno a lo que no hubo ninguna alegación por parte de los vecinos. En el pleno se acordó buscar en el libro de heráldicas y en caso de ser erróneo proceder a su modificación. Posteriormente se buscó el libro de heráldicas pero fue imposible por lo que se realizó una consulta al Gobierno de Navarra que dio su opinión entendiendo que primero era la encina pero que habría que solicitar el informe de la Real Academia de la Historia cuyo que es vinculante. Se presentó el escudo modificado a la Real Academia tal y como figuraba en el Palacio de Navarra con el bastón a la izquierda y la encina a la derecha para que se pronunciaran, y la Real Academia señala que es correcto y que el orden del bastón o la encina es indiferente una vez se apruebe si bien habría que sustituir el Yelmo por la Corona Real de España.

El alcalde señala que se ha producido un defecto de forma en la tramitación. Están pendientes los trámites siguientes para comunicar el escudo aprobado al Gobierno de Navarra, y tras su aprobación o si en un mes no responde, se entendería como aprobado y se debería enviar al registro estatal señalado según el artículo 14.1 de la Ley de Bases del Régimen Local, publicarlo en el BON y en el BOE. De todas formas señala que actualmente dada la situación que vamos a tener sin secretario no es un tema prioritario.

Gabriela Orduna señala que durante cinco años se ha estado utilizando un escudo y no se ha finalizado la tramitación oficial por lo que pude que sea rechazado con un gasto importante para el ayuntamiento. El Sr. Alcalde asume que es verdad que la tramitación está sin completar y es posible que no sea aprobado, pero informa que el gasto en cualquier caso no ha sido relevante.”

23 al 25 de agosto -Fiestas patronales: el Ayuntamiento continúa empleando el escudo no oficial

A pesar de reconocer en el Pleno Municipal que el escudo empleado desde 2017 no ha sido aun aprobado como oficial por Gobierno de Navarra y que el Ayuntamiento no ha culminado el proceso de cambio de símbolos según lo establecido en el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales y en la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la administración local de Navarra, el grupo de gobierno del Ayuntamiento de Yesa ha seguido empleándolo en el programa de actos, en pancartas, pañuelos, incluso la bandera que ondea en el Ayuntamiento.

 11 de octubre- Sesión Ordinaria- Ruegos y Preguntas

en la sesión del Pleno Municipal del 4 de agosto, en el punto Noveno sobre Informes de Alcaldía

“El alcalde señala que se ha producido un defecto de forma en la tramitación. Están pendientes los trámites siguientes para comunicar el escudo aprobado al Gobierno de Navarra, y tras su aprobación o si en un mes no responde, se entendería como aprobado y se debería enviar al registro estatal señalado según el artículo 14.1 de la Ley de Bases del Régimen Local, publicarlo en el BON y en el BOE.
De todas formas señala que actualmente dada la situación que vamos a tener sin secretario no es un tema prioritario.”

Ante la pregunta de si se han hecho las gestiones pertinentes para la oficialización del escudo de Yesa, el Sr. Alcalde responde que no se ha hecho nada.

21 de diciembre- Sesión Ordinaria- Ruegos y Preguntas

El Grupo Municipal Yesa Avanza expone que hace más de 4 meses, se planteó la irregularidad legal que estaba ocurriendo en el Ayuntamiento de Yesa al utilizar símbolos no oficializados. Volvieron a indicarnos que lo harían cuando hubiera tiempo.